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项目管理实施细则
时间:2014-03-04 00:16          来源:未知         点击:
项目管理实施细则

为贯彻国家科学技术部颁发的《国家重点基础研究发展计划管理办法》、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《科技部科技计划课题经费国库支付管理暂行办法》,使国家重点基础研究发展计划(973计划)项目“深部危险煤层无人采掘装备关键基础研究”(2014CB046300)管理规范化、科学化,切实实现课题的目标管理、实施的过程管理、成果的计划管理、运行的滚动管理,特制订本项目管理细则。
第一章   总则
第一条    制订本项目管理细则的宗旨是为了规范和加强国家重点基础发展计划项目“深部危险煤层无人采掘装备关键基础研究”(2014CB046300)管理,切实实行首席科学家领导下的项目专家组负责制,以便高质量全面完成项目任务书中规定的任务和预期目标。
第二条    严格执行《国家重点基础研究发展计划管理办法》、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《科技部科技计划课题经费国库支付管理暂行办法》等有关文件精神。  
第二章 项目的组织与实施
第三条    本项目经国家科技部批准公布,于2014年1月开始启动,至2018年8月完成,执行年限约4年。
第四条    本项目设立一名首席科学家,实行首席科学家领导下的项目专家组负责制。
第五条    项目首席科学家对项目的执行全面负责,主要职责是:
(一)  制定项目研究计划和实施方案;
(二)  组织研究队伍,聘任课题负责人;
(三)  把握学术方向和研究重点;
(四)  开展学术交流,推动基础科学数据共享工作;
(五)  接受科技部和财政部组织的检查,支持领域专家咨询组的工作;
(六)  根据项目进展情况调整研究方向与内容,定期检查各课题的工作,协调和解决课题执行过程中出现的问题,确保项目研究计划的完成;
(七)  每年至少召集一次学术交流和工作协调会议;
(八)  负责向科技部报送项目研究工作年度进展报告、项目中期进展报告、中期经费执行情况报告、项目及课题结题报告等。
第六条    为了保证项目的顺利进行,加强过程管理,在项目第一承担单位设立项目管理办公室,协助首席科学家和项目专家组进行项目的学术、经费等日常管理。项目管理办公室由办公室主任和若干成员组成,在项目首席科学家领导下开展工作。具体职责是:
(一)  协助首席科学家进行项目的组织、协调工作;
(二)  协助首席科学家对各课题的研究计划进行督促和落实;
(三)  及时传达国家科技部及项目首席科学家对各课题的要求和指导精神;
(四)  管理有关本项目的各种文件、资料、年报、汇交数据和研究成果;
(五)  参与组织与项目有关的各种会议,协调组织学术讨论,做好服务工作;
(六)  组织、编印、发布项目研究进展简报;
(七)  建立、维护和更新项目网站,及时报道本项目的科研活动与学术成就;
(八)  完成首席科学家和专家组交办的其它工作。
第七条    本项目的专家组由9人组成,由首席科学家组建,并报国家科技部备案。
第八条    本项目第一承担单位为中国矿业大学,项目信托部门为教育部、江苏省科技厅。
第九条    课题承担单位的主要职责是:
(一)  负责课题经费管理,为课题实施提供条件保障;
(二)  负责课题执行过程中形成的国有固定资产和研究成果的管理。
第十条    项目计划任务书是项目实施的依据。项目计划任务书由科技部与项目首席科学家和项目第一承担单位签订。项目首席科学家依据项目计划任务书同课题负责人和承担单位签订课题计划任务书和课题设计书,作为课题实施的依据。
第十一条  科技部基础研究司和基础研究中心指定黄素逸和王洋为本项目咨询专家,参加本项目年度总结、中期总结、结题总结及有关的学术研讨、交流活动,对项目执行情况进行跟踪了解。
第十二条    本项目专家咨询组专家受科技部委托,主持本项目的中期评估工作,并参与本项目的结题验收工作。
第十三条    按科技部要求,本项目实行重大事项报告制度。项目实施过程中,涉及项目研究目标、主要研究内容、课题设置、项目首席科学家等重大事项的变更,项目首席科学家和项目第一承担单位应按程序报科技部审批。
 
第三章  课题管理
第十四条    本项目设置6个课题。课题组是执行科研合同、完成科研任务的实体,由课题负责人和骨干成员及一般成员组成。课题负责人由首席科学家进行选聘,并报科技部审批和项目依托部门备案。
第十五条    课题负责人和骨干成员一经确定,不得随意变更,且应保证每年参加课题研究的时间不少于6个月。
第十六条    本项目实行课题目标约束管理,首席科学家或首席科学家组织项目专家组定期或不定期地对每一课题对照计划任务书和考核目标进行不同形式的阶段性检查、评估和考核,并根据课题执行情况及时提出调查意见。
第十七条    各课题严格执行项目及各课题填写的《项目任务书》和《课题任务书》的研究安排,在开展研究工作中做到以下几点:
(一)  紧密围绕项目总体目标,相互配合、有机联系;
(二)  课题负责人与课题骨干及其所在单位签订专题计划任务书,作为专题实施、评估和验收的依据。各专题要有先进、清晰、明确的研究目标,合理、可行的研究方案;
(三)  课题及其各专题承担单位应将研究任务列入本单位的重点科研计划,落实所需条件,加强监督检查,解决存在问题,确保研究工作的顺利进行;
(四)  课题及其各专题要严格按照年度研究计划执行,切实完成课题研究目标;
(五)  课题负责人要善于将身边或外单位的高层次人才吸纳或引进到本项目的研究中来,形成高水平的研究队伍。
第十八条    课题必须通过项目管理办公室每年向首席科学家定期提交课题进展报告(年报制度)。年报是项目首席科学家和各课题负责人掌握课题工作状态、进展情况和进行项目过程控制的重要途径。各课题负责人一定要高度重视这项工作,务必及时按要求填报。项目办公室将统计和汇总报表情况,并作为各课题工作状态和研究前景评估的重要依据。年报的具体要求另行规定。
第十九条    课题组原则上每半年召开一次研究例会,由课题组全体成员参加。课题研究例会的主要内容为:
(一)  课题研究成员介绍各自研究内容进展情况;
(二)  课题负责人对课题研究进展情况进行审查,并提出相关工作建议;
(三)  传达国家科技部及首席科学家对项目和课题研究工作的有关指导性意见;
(四)  布署课题研究下一步工作安排。
第二十条    课题实施实行年度报告制度。课题负责人每年年底前应对年度计划执行情况进行检查和总结,并按规定要求向首席科学家提交年度总结报告。
第二十一条    各课题每年11月30日提交年度进展报告(含课题年度计划执行情况、所取得的阶段成果、课题执行中的问题等)与年度经费决算报告,同时提交下年度详细的工作计划、考核目标以及经费预算报告。
第二十二条    在课题完成年度总结报告后,由首席科学家主持,会同项目专家组对课题研究进展情况进行年度考核评估。根据评估结果,对各课题的研究计划、方案提出研究意见。以《课题计划任务书》为评估的依据,评估内容包括:
(一)年度计划任务完成情况;
(二)对项目总体目标的贡献;
(三)研究成果的水平及创新性;
(四)研究队伍创新能力及人才培养情况;
(五)存在的主要问题。
考核评估的主要基础性数据见附表一至附表八。
第二十三条    课题实行“1+1”滚动管理,每年12月至次年1月,项目组将组织专家评估组,参照本项目管理细则与考核办法,对课题进行年度考核。对由各种原因(情况)不能或不应该继续执行的课题组应重新组织合理的研究梯队,并及时向依托部门和科技部提出调整意见方案,待科技部批准后执行。对批准撤销的课题停止拨款,并对撤销课题已使用过的经费进行审计,经审计后不符合开支的经费按国家有关管理规定退回。
第二十四条    根据知识产权保护的有关规定,本项目各课题组在科研工作中所产生的各种原始数据、中间成果、最终成果、专利等都属于职务科研成果,其知识产权属于本项目所有。项目组成员个人不得将原始数据、中间成果、最终成果及专利据为私有,也不得私自向项目外扩散。
第二十五条    本项目各课题之间相互依存、紧密联系。为了首席科学家能充分掌握和协调项目的进程,减少重复,提高工作效率和资金使用效率,每一课题在提交年度报告的同时,必须将所有成果及有关原始数据的备份和已发表论文的抽印本提供给项目管理办公室。项目管理办公室将对有关数据进行统一管理,并实现项目组内的数据共享。
第二十六条    每一课题结题前必须完成预定的专著和论文。课题专著由课题负责人编制提纲和落实撰写任务。并根据973计划任务书安排的时间进度向首席科学家提交专著提纲、专著进展报告和专著初稿。项目专著由首席科学家组织编委会,编制提纲和落实撰写任务。在课题结题前完成专著出版或提供有关证明。
第二十七条    课题逾期不交年度报告,不按期提交成果与原始数据备份,首席科学家有权在项目中期评估时提出核减该课题年度经费或调整课题研究计划,经科技部批准后执行。
第二十八条    对未完成任务的课题,或考核不合格者,首席科学家将在中期或年度评估时视具体情况提出对该课题核减年度经费或对该课题进行调整或撤消的建议,报科技部批准。
第二十九条    考核将由定量化评价和定性评价两部分组成,以量化考核为主,实现理性、公平考核。具体考核指标体系与办法以及奖惩细则将作为本管理细则的补充,另行公布。
 
第四章 项目经费的管理
第三十条    本项目的经费全部来自国家财政专项拨款,主要用于项目实施期间的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
第三十一条    课题经费实行全额预算、过程控制和全成本核算。对课题经费的使用将按国家有关规定进行审计。各课题应该严格按照《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》规定的经费开支范围和标准使用经费。
第三十二条    课题经费年度拨款的方式,根据滚动管理的原则和课题进展评估情况,按科技部的规定或意见办理。
第三十三条    科技部以课题为单位进行经费拨付。在课题研究经费到达第一承担单位后,必须在一个月内将经费转拨到课题其它承担单位,以保证课题研究进度。
第三十四条    课题承担单位应当按照规定编制课题经费年度决算。课题决算由课题承担单位财务部门会同课题负责人编制。课题决算由项目第一承担单位审核汇总后,于每年的4月20日前报送科技部。
第三十五条    课题承担单位因主观原因而要求解除合同,应退还核定经费。

第五章 课题负责人的权利和义务
第三十六条    课题采取课题负责人负责制。项目首席科学家依据项目计划任务书同课题负责人和承担单位签订课题计划任务书,作为课题实施依据。
第三十七条    课题负责人要在首席科学家学术思想的指导下,对课题的具体实施全面负责,主要职责是:
(一)  负责课题组的组织和协调工作;
(二)  在首席科学家的指导下,组织研究队伍;
(三)  督催、落实课题计划任务书上的各项研究工作;
(四)  及时传达首席科学家和项目办公室对研究工作的建议和要求;
(五)  按要求准确统计和及时上报各项研究成果;
(六)  组织课题组成员参加每年一度的学术交流大会;
(七)  及时撰写阶段总结报告和最终总结报告;
(八)  接受项目首席科学家、项目专家组和项目依托部门的工作检查及财务审计。
第三十八条    课题负责人负有课题设计、课题实施、保质保量完成科研任务和接受课题评议或验收的职责。
第三十九条    课题负责人有权按照有关规定确定和解除课题组成员,但对骨干成员的处理需报首席科学家批准,并报科技部备案。
第四十条    课题负责人有权按有关规定分配、使用经费。但对课题骨干成员的经费分配要保证强度,并报项目办公室备案。
第四十一条    课题负责人必须向项目办公室提交各种原始数据、中间成果、最终成果以及相应的研究报告、工作总结以及年报,并接受项目首席科学家和专家组的检查。
第四十二条    课题负责人在课题执行过程中遇到特殊情况应及时与首席科学家、项目管理办公室和课题承担单位主管部门联系,妥善解决。
第四十三条    为保证首席科学家及时了解课题研究进展和项目管理办公室工作,各课题负责人应指定一人作为课题联系人,作为项目管理办公室成员。

第六章 成果管理
第四十四条    课题成果(含阶段成果)必须进行成果登记,并按有关规定申请成果的鉴定或评议。在上报成果时,必须同时报送与成果有关的所有原始数据的备份。
第四十五条    项目实施形成的研究成果,包括论文、专著、专利、软件、数据库等,均应标注“国家重点基础研究发展计划资助”及项目编号(2014CB046300)或课题编号(2014CB04630X)。英文标注:“National Basic Research Program of China”或“973 Program”及项目或课题编号。
第四十六条    所有成果必须向项目管理办公室提交备份。
第七章 附则
第四十七条    本管理细则由项目首席科学家和项目管理办公室负责解释。
第四十八条    本管理细则从正式发布之日起施行。
 
 
附表  973项目标志性成果评估标准参考
 
类别 等  级 每次(篇)评估分 备    注
科研成果获奖 国家级
(三大类)
一等奖 500  
(1)标志性成果系指由本项目主要研究人员参与完成的成果。
(2)国家级、省部级科研成果三大奖指自然科学奖、发明奖、科技进步奖。
(3)科研成果获奖以国家及各级奖励办公室最终公布为准。
(4)收录和引用情况以检索证明为准;被引用的文章是标注该项目资助的文章;
(5)专著是指由国外知名出版商或国内科学出版社出版,字数320万字;
(6)获准专利以国家专利局“专利批准书”为准;
(7)表中标准为第一完成人的奖项、专利,第一标注序号的文章。若完成人序号和文章标注的序号为n,则表中标准除以n得其获奖数和评估分数。
二等奖 300
省部级
(三大类)
一等奖 200
二等奖 100
论著发表和引用情况 SCI收录文章 国际期刊 30
国内期刊 20
EI、ISTP收录文章 10
专著 国外出版商
(英文)
60
国内出版商
(中文或英文)
30
获准
专利
发明专利 50
实用新型专利 20
成果 
鉴定
国际领先 50
国际先进 20
人才
培养
个人荣誉称号 全国 20
省部级 15
研究生培养 培养毕业博士 10
培养毕业硕士 5
承办和协办国内外学术会议 承办 国际 200
国内 100
协办 国际 50
国内 20
特邀学术报告 国际会议 100
全国性会议 50
 
 
表一  973计划课题投入统计表
 
课题编号:                      课题名称: 
参加人员① 经费(万元) 投入全时工作时间
(人月)
正高 副高 中初 博士后 博士生 硕士生 <35 36-45 46-59 >60 拨款数 支出数 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                         
A= B= C=      
注:① 包括课题负责人。
      ② 将本项目的参加人员分为A、B、C三类分别进行总计,A是以职称为统计口径的项目参加人员之和,C是以年龄为统计口径的项目参加人员之和,其中A=C。
 
 
表二  973计划课题产出统计表(1)
 
  课题编号:                            课题名称:
已发表论文 学术会议报告 申请专利 出版专著 人才培养①
国际 国内 其中SCI收录 其中EI 国际 国内 博士后 博士 硕士 优秀中青年人才
收录 特邀 一般 特邀
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                         
注:① 博士后、博士、硕士指统计时间内出站或毕业的人数;优秀中青年人才指统计时间内获得的人次,其中包括:杰出青年基金、中科院百人计划、长江学者计划。


 
表二  973计划课题产出统计表(2)
 
  课题编号:                  课题名称:
国家奖 省部奖 其它奖①
自然科学奖 技术发明奖 科技进步奖 国际
合作奖
自然
科学奖
科技
进步奖
1 2 1 2 1  2
             
 
     
注:①其它奖需填奖项名称
表三 973计划课题发表论文目录
 
课题编号:              课题名称:
类别① 作者 论文题目 杂志名称 年份 卷期 页码 是否责任作者② 作者单位③
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
注: ①在类别栏中注明:S、E、G、Q,S--SCI,E--EI,G--国内核心刊物,Q--其他;
     ②责任作者指第一作者或通讯作者;
     ③单位指论文标出的单位,应同时标出排序,如A大学排名第2,应填写A大学(2);如有多个单位,只列出排序靠前的一个单位。


 
表四  973计划课题发明专利目录 
 
课题编号:              课题名称:
发明名称 发明人
(排名)①
专利号 专利
申请日
专利权人 授权时间②
           
           
           
           
           
           
           
           
           
      注:①只填写与本项目有关的发明人,并在括号中注明排名第几,如张名(3)。
            ②如未授权,请填“无”。
 
表五  重要学术会议大会特邀报告目录
 
课题编号:              课题名称:
报告人 报告题目 会议名称 类别① 会议时间 会议地点
           
           
           
           
           
           
           
           
 
注:①注明国际或国内。


 
表六  国际重要学术组织任职情况
 
课题编号:                                    课题名称:
任职人 组织名称 所任职务 任职时间
       
       
       
       
       
       
       
       
 


 
表七  优秀中青年人才培养情况
 
课题编号:                                          课题名称:
姓  名 单    位 所获荣誉① 时  间
       
       
       
       
       
       
       
       
       
注:①  杰出青年基金、中科院百人计划、长江学者计划


 
表八  获得国家科学技术奖励项目目录
 
课题编号:              课题名称:
获奖项目名称 完成人
排名①
完成单位 获奖项目编号 获奖类别② 获奖等级 获奖时间
             
              
             
             
             
             
             
             
注: ①只填写与本项目有关的完成人,并在括号中注明排名第几,如张明(3)。
       ②在获奖类别栏中注明:Z,F,J  Z--国家自然科学奖,F--国家技术发明奖,J--国家科技进步
 

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